关于开展中央引导地方科技发展资金2022年项目申报工作的通知

2021-11-09
各市州科技局、财政局，省直管县市科技行政主管部门、财政局，省直有关单位，国家高新区、“两山”管委会：

按照《中央引导地方科技发展资金管理办法》（财教〔2019〕129号）、《湖南省打造具有核心竞争力的科技创新高地规划——湖南省“十四五”科技创新规划》（湘政发〔2021〕10号）、《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号），为做好2022年中央引导地方科技发展资金（以下简称引导资金）项目实施工作，决定启动引导资金湖南省2022年项目申报工作。现将有关事项通知如下。
一、申报范围
1. 科技创新基地建设
结合实施创新平台建设计划，落实省政府关于支持“五好”园区、“两山”和省域副中心城市建设的部署，聚焦完善省创新平台体系和壮大战略科技力量，支持重点区域的科技创新基地（平台）建设。
一是支持高新区围绕各自“一主一特”，支持“两山”围绕战略性新兴产业，以产业龙头企业为主体，联合省内外名校、名院、名企，培育建设技术创新中心、新型研发机构等，打造标杆型技术创新平台；
二是支持“两区两山”等有条件的区域，搭建具有创新创业、社会融入、文化体验等功能的“一站式”国际人才服务示范基地；
三是支持省域副中心城市衡阳、岳阳，以及正在创建国家创新型城市的湘潭、常德、怀化，以重点园区和骨干企业为主体，联合国内名校、名院、名企，培育打造大型科研装置、联合研究院、技术创新中心等标杆型创新平台（基地），构建高能级创新平台体系，推动创新型城市建设。
2. 科技成果转移转化
结合实施科技成果转化计划，落实省政府关于乡村振兴、湘南湘西承接产业转移示范区、民族自治地方、绿色低碳发展的部署，支持县市区围绕各自1个县域主导产业或“一县一特”特色优势产业，采取技术成果引进、联合研发等方式，开展科技成果转化示范，提升产业技术水平，促进县域经济发展和乡村振兴。优先支持湘南湘西承接产业转移示范区（含参照执行的娄底市、张家界市）的县市、民族自治地方的县市区、2021年评估优秀的省级可持续发展实验区的县市。
3. 区域创新体系建设
结合湖南科技创新新坐标，聚焦重点区域内科技型中小企业科技研发活动。
一是支持宁乡、岳阳临港高新区提质升级，创建国家级高新区；
二是支持“百城”长沙市、衡阳市、株洲市、湘阴县，分别围绕智慧城市、卫生健康、智慧交通、绿色建筑建材主题，按照各自的实施方案，开展技术成果推广与应用示范；
三是支持“百园”常德国家高新区、益阳国家高新区、永州国家农科园、湘西国家农科园，分别围绕智能装备制造产业、新型电子元器件及设备制造产业、未来食品产业、特色农产品精深加工主题，按照各自的实施方案，开展技术成果推广与应用示范。
二、申报要求
（一）限额推荐申报
1. 科技创新基地建设

一是高新区和“两山”的技术创新平台建设项目，每个高新区不超过2项，“两山”各不超过3个；

二是构建国际人才服务示范基地项目，成熟一个启动一个；
三是省域副中心城市和创建国家创新型城市的创新平台（基地）建设项目，每个市不超过5项。
2. 科技成果转移转化
县域科技成果转化项目，每个县市区不超过2项。
3. 区域创新体系建设
一是高新区提质升级创建国家高新区项目，每个高新区管委会申报1项；
二是“百城”技术成果推广与应用示范项目，原则上支持科技型中小企业（衡阳市卫生健康主题除外），每个城市不超过8项；
三是“百园”技术成果推广与应用示范项目，原则上支持科技型中小企业，每个园区不超过6项。
（二）项目申报单位
项目申报单位应是在湘具有法人资格并具备研发能力的企事业单位。中央在湘高校、科研院所等中央预算单位及企业不在支持范围。
（三）项目负责人
项目负责人应为实际主持研发工作的科技人员或单位负责人，年龄原则上在60周岁（含）以下，拥有较强组织协调管理能力和工作责任心。过去3年内，在申请国家和省级科技项目中无不良记录。
（四）其他要求
1. 项目经费预算编制，按照《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）执行；
2. 项目支助方式采取直接补助，实施期限为2年；
3. 项目预算应合理真实，自筹资金不低于申请引导资金经费的3倍，承诺的自筹资金应足额到位。项目立项后，引导资金实际资助额度未达到申请额度的，差额部分由项目承担单位自筹配套解决；
4. 已承担中央引导资金项目，尚未结题验收的单位，原则上不得申报。
三、申报与推荐
（一）申报方式。项目申报采取网络在线申报方式。申报单位登陆湖南省科技厅门户网站（http://kjt.hunan.gov.cn），进入“湖南省科技管理信息系统公共服务平台”（以下简称 “信息系统”）进行在线申报并提交申报材料（在线注册、申报及推荐操作具体流程详见信息系统首页“系统使用说明”）。不需要提交纸质申报材料。
（二）推荐方式及要求。各推荐单位按照归口管理和属地管理原则，对照本通知要求，加强对所推荐项目的申报材料审核把关，对其真实性、完整性、合法性、合规性负责。在本单位职能和业务范围内通过“科管系统”在线完成项目申报推荐，出具推荐文件（推荐项目汇总表见附件）。
市州项目（不含省直管试点县市）由市州科技局初审，会同市州财政局汇总，联合向省科技厅、省财政厅推荐申报；
省直管试点县市项目由县市科技行政主管部门初审，会同同级财政部门汇总，联合向省科技厅、省财政厅推荐申报；
国家高新区、“两山”、省属单位项目，由推荐单位相关部门初审汇总后向省科技厅、省财政厅推荐申报。
四、申报受理时间
项目网上申报时间为2021年10月22日－2021年11月22日，推荐单位系统推荐截止时间为2021年11月25日17:00，逾期不予受理。推荐文件加盖公章后，于2021年11月29日前寄送至省科技事务中心咨询评审部（以寄出时间为准）。
五、立项安排

省科技厅对申报与推荐项目进行形式审查，通过审查的项目纳入备选项目库。对备选项目库中经过评审论证的项目，择优分批下达立项计划和资助经费。

湖南省科学技术厅
湖南省财政厅

2021年10月21日



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